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勞務派遣 可以用但不可濫用
發布時間:2012-07-04 來源:人民網
    今年26歲的萬梓洪,大學畢業后應聘到宜興一家知名通信公司做行業客戶經理。很多人以為小萬找到了一份好工作,沒想到,小萬近日卻毅然辭職?!拔叶疾缓靡馑颊f,工作3年了每月工資還隻有2000元,收入連日常開支都不夠?!?

通信公司高薪是出了名的,為何小萬的收入這麼低?原因就是小萬的身份是勞務派遣工。小萬郁悶地說,干同樣的活,自己的收入不及公司集團聘員工的一半,而且也沒有什麼升遷機會。

調查中,不少勞務派遣工都有同樣的郁悶,軟件工程師張帥就是其中一位。

張帥目前就職於南京江寧區一家服務外包企業,月薪6000元左右。他說,早於他一年進公司的師兄,干的活與他一樣,年收入卻高出自己2萬元,原因就是張帥是一家人力資源公司派遣過去的,而師兄是直接和公司簽約的。

勞務派遣用工是一種“舶來品”,而在西方國家,也並非一種主流用工形式。有數據顯示,目前大部分發達國家的勞務派遣工佔全體從業人員的比例不超過3%。然而,我國的“勞務派遣”卻在短短幾年裡突破行業、時間、崗位等限制,成為普遍的用工形式。

5月18日《人民日報》引用全國總工會對10多個省份的調查指出,“全國勞務派遣工不少於2000萬。一些行業和用工單位已經把勞務派遣作為主要的用工方式,個別單位甚至達到了90%”。江蘇省總工會的一位負責人也表示,近幾年,勞務派遣用工數量明顯增多,涉及此類的信訪案件也明顯上升。有的單位和地方,甚至將原來與企業簽有勞動合同的職工,轉與勞務派遣公司訂立勞動合同,再逆向派到本企業工作。

為什麼國內企業熱衷於勞務派遣?資深人力資源專家章國良告訴記者,使用勞務派遣對企業至少有3個好處。一是減少用工成本。絕大多數企業對待勞務派遣工和正式工時都採用“同工不同酬”的工資制度,為企業節約了大量的用工成本。同時,勞務工因為和派遣公司簽訂合同,不管在用人單位工作多久,員工的工齡都可能因為派遣公司的變化而一次次被清零。二是管理成本。勞務派遣公司會承擔一部分勞務人員管理的職責,為用工單位人力資源管理工作節約了時間。在實際操作中,有的企業把對勞務工的管理全權交給了勞務派遣公司,事無巨細皆不聞不問,相比於支付給勞務派遣公司的勞務費,企業節約下了更多的管理成本。三是稅務成本。因為勞務費用可計算在企業支出裡,因此,許多企業尤其是國有企業,在工資總額被嚴格限定的情況下,通過企業支出的方式節約了一定的稅務成本。

正是這種種的利益驅使,讓越來越多的企業青睞勞務派遣工。

章國良坦言,企業使用勞務派遣,其實也是有風險的,比如派遣員工對企業缺乏歸屬感、流動性強,不利於企業的長遠發展。據介紹,目前勞務派遣工比例最高的制造企業,一線員工的年流動率超過了20%,有的員工剛剛上手就離開公司,派遣公司不得不忙於一次次招工,被迫要求企業加薪。同時,勞務派遣用工中的種種異化操作,不可避免地導致勞動爭議多發、頻發。而且,使用勞務派遣工也不是一勞永逸的。我國法律規定,勞務派遣工在工作中出現工傷,企業也必須承擔“連坐”責任。從企業角度而言,大量使用勞務派遣工,雖然短時間內節約了人工成本和管理成本,但由於勞務派遣工的“臨時性”,也讓很多企業失去了長遠發展所需的骨干人才隊伍。

為了減少用人單位濫用勞務派遣工的現象,勞動監察部門近年來加大了對勞務派遣企業的監察力度。比如,我省每年都會組織大規模的勞務派遣企業用工大檢查,但這並沒有遏制越來越多企業使用勞務派遣工的現象。

對此,南京三法律師事務所律師李寶軍認為,相關法律的欠缺是一大原因。我國的《勞動合同法》明確規定,“勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施”,而何為“臨時性、輔助性、替代性”,卻無明確界定,這給一些企業大量使用勞務派遣工提供了空間。李寶軍建議,應盡快細化勞務派遣的適用范圍,加強對派遣單位和用工單位的監督管理,切實保障勞務派遣人員勞動報酬、社保待遇等合法權益。

可喜的是,相關部門已經關注這一就業市場的新“弱勢群體”現象,並在新擬訂的法律法規上給予特別“關照”。比如6月4日國務院法制辦公室就《中華人民共和國安全生產法(修正案)(征求意見稿)》明確提出,生產經營單位以勞務派遣形式用工的,被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利?,F在的問題是,相關部門亟需重視並保障有關法規“執行到位”。

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