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勞務派遣工同工不同酬緣何泛濫
發布時間:2012-04-11 來源:中工網
魏其(化名)是鐵路系統的一名老員工,已經工作了17年,他的徒弟都當上段長了,但他的身份至今還是一個派遣工,工資較同工者低?!斑B中秋節單位發月餅都要少一些,心里始終感覺低人一等?!?

  “什么叫臨時性?長達17年的工作還能算是臨時性嗎?”魏其一直不能轉換的身份讓昆明市總工會常務副主席張光華心生酸楚,在數月的調研中,他發現:“派遣工里面,既有進城務工的農民,也有城里人,有低學歷者,也有高校畢業生,但無論在一個單位工作多久,他們的身份永遠是臨時工,同工不同酬?!?/FONT>

  近年以來,云南省政協《勞動法》、《勞動合同法》實施情況視察組在調查中也發現,《勞動合同法》實施以來,云南省勞務派遣人員大幅增加,目前總數為80萬人左右,大量國有企業特別是壟斷性、集團性的國有企業,使用勞務派遣工達到了25%左右,有的甚至高達70%以上。

  中國青年報記者在采訪中獲悉,勞務派遣用工管理混亂現象不僅云南有,在全國許多地方都很普遍。資料顯示,我國勞務派遣用工總數已經達到了2700多萬人。

  云南省總工會的一位負責人說,勞務派遣用工形式國內外都存在,但國外勞務派遣工占整個就業人口的比例很低。美國勞務派遣工占總就業人口的比例為0.9%,日本為3.4%,英國為2.6%,德國為1.2%,法國為2.1%。從總體上看,國外勞務派遣比例平均為3%左右,很顯然,這是一種非主流的就業方式。但是,勞務派遣工在我國卻呈現無序化擴大的趨勢,已超越了《勞動合同法》規定的臨時性、輔助性、替代性的限制,幾乎遍布各行各業,不分工種、崗位,甚至一些黨政機關及其所屬的事業單位也在大批量地使用勞務派遣工。從行業類型來看,制造業比例最高,占43.6%;從所有制類型來看,國有企業最高,占47.2%,個別企業甚至高達90%。

  “勞務派遣廣泛使用,擾亂了勞動力市場的正常用工秩序,使得勞務派遣工普遍缺乏對職業的穩定感和對企業的認同感及歸屬感,將成為影響勞動關系穩定的一個突出問題?!边@位負責人說。

  云南省總工會在一份調研報告中指出,勞務派遣被濫用,這其中,政府職能部門存在監管缺位的問題。工商部門對勞務派遣公司經營資質的審查項目還不夠全面,不少所謂的勞務派遣機構實際上是勞務中介。人保部門對勞務派遣用工管理不夠規范,勞務派遣用工關系沒有理順,使得勞務派遣工的權益得不到切實保障?!笆Х兜膭趧张汕灿霉ば问?,使得派遣工失去公平就業的機會?!?/FONT>

  為此,云南省總工會建議,應盡快出臺《勞動合同法》實施辦法,細化勞務派遣的范圍,規定準許實行勞務派遣的行業、工種,明確禁止使用勞務派遣的行業。

  要加大對勞務派遣市場的監管力度。政府有關部門要對勞務派遣用工進行定期檢查,嚴厲查處違法行為,嚴格落實勞務派遣公司資質審查制度、勞動合同備案制度,建立健全勞務派遣公司退出機制和違規信息披露機制,加大執法處罰力度。

  同時要強化用人單位社會責任意識,督促黨政機關、事業單位、國有企業發揮表率作用,依法使用勞務派遣工,帶頭維護勞務派遣工的合法權益。

  各級工會組織要充分發揮職能作用,加強勞務派遣工工會組織建設,發展勞務派遣工加入工會,加大勞動關系調處力度,切實維護勞務派遣工的合法權益。

  

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